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體制內(nèi)專(zhuān)家：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)性減速狀態(tài) |
| 發(fā)布時(shí)間：2023/7/7 |
“我覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處在一個(gè)結(jié)構(gòu)性減速的狀態(tài)，這種減速不是周期性的。我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是會(huì)面臨周期性的波動(dòng)，高的時(shí)候是經(jīng)濟(jì)高漲和通脹，也有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的低谷階段甚至是通縮，但那是周期性的波動(dòng)?！边@是大陸經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中美綠色基金管理有限公司董事長(zhǎng)、原國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林，最近在“如何走出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的困境”一文中做出的判斷。
在徐林看來(lái)，“那種周期性變化和結(jié)構(gòu)性減速是不一樣的，結(jié)構(gòu)性減速具有一定的趨勢(shì)性，而改變趨勢(shì)的難度要大得多，解決問(wèn)題的辦法大都是結(jié)構(gòu)性的。”
那么是什么因素導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性減速壓力呢？徐林認(rèn)為主要有以下三方面因素。
第一個(gè)因素是要素條件惡化。
徐林認(rèn)為這里面包含兩大問(wèn)題。首先是中國(guó)老齡化程度越來(lái)越高了，中國(guó)現(xiàn)在65歲以上的人口占總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)接近15%，60歲以上人口占總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)到了19%，很快就達(dá)到20%。
老齡化程度快速提高會(huì)帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，就是勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化。
中國(guó)現(xiàn)在勞動(dòng)年齡人口每年都在減少，勞動(dòng)力年齡人口指的是15歲-60歲的人口。在過(guò)去十年左右的時(shí)間，平均每年減少300萬(wàn)左右，從去年開(kāi)始中國(guó)總?cè)丝谝惨呀?jīng)開(kāi)始凈減少，整個(gè)國(guó)家的人口撫養(yǎng)比也因此迅速提高，年輕人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)在持續(xù)加重。
這種勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化，首先使得勞動(dòng)力成本會(huì)持續(xù)上升。在過(guò)去十年里，中國(guó)勞動(dòng)力的成本大概平均每年上漲12%。這就使得中國(guó)的一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)漸漸失去優(yōu)勢(shì)，所以過(guò)去中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)開(kāi)始往勞動(dòng)力成本更低的周邊國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，這個(gè)過(guò)程實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生差不多有10年的時(shí)間。
第二個(gè)問(wèn)題是隨著老齡化程度越來(lái)越高，整個(gè)國(guó)家總體儲(chǔ)蓄率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
“中國(guó)一直在世界上屬于儲(chǔ)蓄率非常高的國(guó)家，儲(chǔ)蓄率最高的時(shí)候曾達(dá)到50%，現(xiàn)在大概降到了43%這樣的水平，還會(huì)進(jìn)一步下降?！八?，勞動(dòng)力和資本作為生產(chǎn)要素供給的條件，實(shí)際上都在弱化甚至是惡化?！毙炝终f(shuō)。
第二個(gè)因素是勞動(dòng)生產(chǎn)率增速持續(xù)下降。
徐林指出，當(dāng)要素條件變得不利時(shí)，如果要素配置效率能夠不斷地提高，那可能會(huì)抵消要素條件不利的變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不產(chǎn)生太大的負(fù)面影響。
但不幸的是，中國(guó)的要素配置效率的增速在過(guò)去十年里面是在持續(xù)下降的，勞動(dòng)力生產(chǎn)增速在過(guò)去十年也是在下降。
徐林說(shuō)，“我們?cè)谘芯俊濉?guī)劃時(shí)候曾算過(guò)這個(gè)數(shù)，全要素生產(chǎn)增速和勞動(dòng)生產(chǎn)率增速都是下降的。你的要素供給條件在惡化，要素配置效率增速也在下降。
如果直接用簡(jiǎn)單的新古典增長(zhǎng)模型來(lái)估算，毫無(wú)疑問(wèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也會(huì)下降，這不需要掌握高深的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)就能理解?！?br />
第三個(gè)因素是中美關(guān)系緊張導(dǎo)致的外部環(huán)境惡化。
徐林認(rèn)為，特朗普政府和拜登政府執(zhí)政以來(lái)，中美關(guān)系持續(xù)比較緊張，這種緊張已經(jīng)導(dǎo)致整個(gè)外部國(guó)際環(huán)境發(fā)生了較大變化，與西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)脫鉤斷鏈的趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。
由于美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不僅是貿(mào)易順差的主要來(lái)源，也是先進(jìn)技術(shù)和裝備的主要來(lái)源，發(fā)展下去的負(fù)面影響是令人擔(dān)憂的。即便在目前情況下來(lái)看，中國(guó)從美國(guó)一年得到的貨物貿(mào)易順差還是在3000多億美元左右的水平。
據(jù)徐林回憶，編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，浙江企業(yè)家魯冠球曾建議說(shuō)，我們千萬(wàn)不能和美國(guó)把關(guān)系搞壞了，因?yàn)槲覀冎袊?guó)很多產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)都握在美國(guó)人手里，如果關(guān)系要是搞壞的話，對(duì)我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響會(huì)非常大。
“那是2015年，那個(gè)時(shí)候他說(shuō)這樣的話，大多數(shù)人沒(méi)有太深體會(huì)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中美關(guān)系沒(méi)壞到如今的程度，對(duì)中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)來(lái)自于美國(guó)，甚至?xí)豢ú弊右矝](méi)有現(xiàn)實(shí)的體會(huì)。
現(xiàn)在看起來(lái)，魯冠球老爺子說(shuō)的話非常有遠(yuǎn)見(jiàn)，這種見(jiàn)地建立在一個(gè)企業(yè)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)廣泛深刻了解的基礎(chǔ)上?！?徐林說(shuō)。
中美關(guān)系如今的變化，導(dǎo)致美國(guó)主導(dǎo)的全球化產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈去中國(guó)化趨勢(shì)，這種變化對(duì)中國(guó)會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。
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