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美國(guó)與歐盟計(jì)劃對(duì)中國(guó)鋼鐵征收新關(guān)稅 |
| 發(fā)布時(shí)間：2023/9/9 |
美國(guó)和歐盟準(zhǔn)備制定一項(xiàng)協(xié)議，針對(duì)中國(guó)鋼鐵征收新關(guān)稅，并結(jié)束川普（特朗普）時(shí)代的貿(mào)易沖突。
據(jù)彭博社報(bào)導(dǎo)（鏈接），消息人士透露，這些關(guān)稅主要針對(duì)受益于非市場(chǎng)政策的中國(guó)產(chǎn)品。消息人士表示，關(guān)稅的水平、范圍仍在討論之中。
據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的數(shù)據(jù)，中國(guó)是迄今為止世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，占全球粗鋼產(chǎn)量的一半以上。然而多年來(lái)，中國(guó)傾銷鋼鐵產(chǎn)品卻引發(fā)了大量的貿(mào)易投訴案（了解更多）。
今年早先，有分析師警告，中國(guó)2023年的鋼鐵出口量將創(chuàng)下2016年以來(lái)的新高，可能危及世界各地的生產(chǎn)商。這是因?yàn)橹袊?guó)內(nèi)需低迷，加上人民幣疲軟有利外銷。（了解更多）。
消息人士對(duì)彭博社表示，該協(xié)議預(yù)計(jì)將成為《全球可持續(xù)鋼鋁協(xié)議》（Global Arrangement on Sustainable Steel and Aluminum）的一部分，并為其它國(guó)家的加入提供框架。
如果成功達(dá)成新協(xié)議，可能改變?nèi)蚬I(yè)材料貿(mào)易格局。相較于在中國(guó)使用燃煤高爐生產(chǎn)的產(chǎn)品，在美國(guó)、德國(guó)以回收再利用金屬為原料、使用太陽(yáng)能生產(chǎn)的產(chǎn)品可能獲得更大的優(yōu)勢(shì)。
自2021年以來(lái)，歐盟和拜登政府持續(xù)為推動(dòng)《全球可持續(xù)鋼鋁協(xié)議》進(jìn)行談判，希望解決川普（特朗普）總統(tǒng)以國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)為由，對(duì)歐洲進(jìn)口金屬征收關(guān)稅后引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端。
2018年，川普政府宣布對(duì)從歐盟進(jìn)口的鋼鐵和鋁，分別征收25%和10%的關(guān)稅，歐盟則根據(jù)自己的保障措施，對(duì)美國(guó)貨物征收了大致相同的關(guān)稅。
2021年，歐美同意暫停雙方懲罰性關(guān)稅，并將今年10月31日定為永久解決爭(zhēng)端的最后期限。超過(guò)期限之后，除非雙方延長(zhǎng)目前的休戰(zhàn)協(xié)議，否則將繼續(xù)對(duì)超過(guò)100億美元的出口產(chǎn)品征收關(guān)稅。
其中一位消息人士稱，正在討論的協(xié)議，很可能只是一個(gè)臨時(shí)協(xié)議，因?yàn)樗鼰o(wú)法解決所有懸而未決的問(wèn)題，包括如何根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中的溫室氣體排放量，對(duì)進(jìn)口鋼鋁加征關(guān)稅。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室拒絕發(fā)表評(píng)論。
歐盟委員會(huì)發(fā)言人說(shuō)，雙方都致力于在最后期限前找到解決方案，任何協(xié)議都必須符合雙方的國(guó)際義務(wù)，包括世界貿(mào)易組織的規(guī)則。
歐盟貿(mào)易負(fù)責(zé)人瓦爾迪斯?東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）周三（9月6日）表示，歐盟正與美國(guó)官員與專家密切接觸，為達(dá)成這項(xiàng)全球協(xié)議努力。
他補(bǔ)充說(shuō)，在最后期限前達(dá)成協(xié)議“仍是有可能的”。
不過(guò)，彭博社指出，在全球鋼鋁協(xié)議的許多方面，雙方仍存在很大分歧，這意味著今年不太可能達(dá)成一項(xiàng)全面的、具有法律約束力的協(xié)議。
消息人士說(shuō)，他們的目標(biāo)是在美國(guó)總統(tǒng)拜登和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩10月下旬召開(kāi)的美歐峰會(huì)之前，就未來(lái)的談判方向達(dá)成共識(shí)。
作為全球鋼鋁協(xié)議的一部分，美國(guó)提議對(duì)高碳排放和產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)品征收聯(lián)合關(guān)稅，同時(shí)允許符合標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議參與方享受優(yōu)惠準(zhǔn)入。
另外，雙方還試圖在美歐峰會(huì)之前，達(dá)成一項(xiàng)重要的礦產(chǎn)協(xié)議，讓歐洲公司獲得拜登政府《降低通脹法案》補(bǔ)貼所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，該協(xié)議的談判也需克服一些障礙。
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